Иными словами, после принятия Правил землепользования и застройки будут действовать более жесткие правовые режимы изменения вида разрешенного использования земель из состава сельскохозяйственных угодий.
В отношении иных земель сельскохозяйственного назначения, относящихся ко второй из обозначенных выше зон, будут применяться общий порядок изменения вида разрешенного использования.
Сказанное означает, что если вид разрешенного использования «для дачного строительства» будет отнесен к основным видам разрешенного использования земельного участка, то изменение вида разрешенного использования на использование «для дачного строительства» может быть произведено по инициативе правообладателя участка без каких-либо дополнительных согласований и разрешений. При этом, стоит учитывать, что и в этом случае изменение вида использования на «для дачного строительства» будет возможно только тогда, когда участок будет принадлежать надлежащему субъекту – гражданину либо некоммерческой организации. Коммерческая организация не сможет изменить вид использования участка на «для дачного строительства» в том числе и тогда, когда этот вид использования будет включен в состав основных видов разрешенного использования участка.
Если вид использования «для дачного строительства» будет отнесен к условно разрешенным видам использования земельного участка, изменения вида разрешенного использования такого участка также будет осуществляться в общем для данных процедур порядке.
Для правообладателей земельных участков с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», имеющих намерение изменить вид использование на «для дачного строительства» в настоящее время существует определенная правовая дилемма, связанная с выбором подходящего времени изменения вида разрешенного использования.
Суть дилеммы проста: если участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки должен быть отнесен к сельскохозяйственным угодьям, то изменение вида разрешенного использования необходимо осуществить до их принятия (которые во всех населенных пунктах должны быть приняты до 01.01.2012), поскольку после принятия Правил изменение вида разрешенных земель сельскохозяйственных угодий длительное время может быть просто невозможно.
Если участок не относится к сельскохозяйственным угодьям, то правообладателям в большом числе случаев будет целесообразно дождаться принятия Правил землепользования и застройки, для которых вид использования «для дачного строительства» может быть установлен в качестве основного или условно разрешенного вида использования.
Вместе с тем, правообладатели земельных участков должны учитывать, что не может быть исключена ситуация, при которой их земельный участок с видом использования «для сельскохозяйственного производства» будет отнесен Правилами землепользования и застройки к сельскохозяйственным угодьям (со всеми описанными выше последствиями).
Поскольку реальных правовых гарантий предотвращения подобного рода ситуации не существует, правообладателям земельных участков может быть рекомендовано активно участвовать в разработке Правил землепользования и застройки и Генеральных планов поселений, сельских округов, в пределах которых расположены их участки, публичных слушаньях по вопросам рассмотрения Генеральных планов и Правил землепользования и застройки.